據媒體訊息，烏克蘭雖然在本世紀初完成了去核化改造，銷燬或移交了所有核彈頭、戰略導彈、戰略轟炸機等核武器，但仍然留下一部分相當可觀的核技術。

位於烏克蘭第聶伯羅彼得洛夫斯克的南方設計局是蘇聯洲際導彈研發中心之一，曾主導設計了R36M“撒旦”洲際導彈，至今仍在俄羅斯火箭軍服役。

蘇聯解體後，該設計局歸烏克蘭所有，廠房、裝置、技術圖紙、人員基本完整地保留下來，掌握著全球只有少數國家才具備的洲際導彈研發技術。

時至今日，R36M導彈已經停產，俄軍中的現役導彈也開始逐步退出現役，被更先進的“薩爾馬特”導彈取代。

但是，R36M仍然是一款射程高達16000公里的洲際導彈，是全球大多數國家永遠都不可能掌握的尖端軍事技術。

除R36M導彈外，該設計局還存有RT-23鐵路機動洲際導彈和“標槍”小型液體燃料洲際導彈的技術資料，所掌握的洲際導彈技術已經超過了一般的擁核國家。

據俄媒透露，烏克蘭有意將這些技術圖紙出售，在幾年前就與買家進行了數輪談判，但沒有達成一致。

俄羅斯擔憂的是，烏克蘭經濟形勢嚴峻，已經有多家頂級軍企相繼倒閉，烏克蘭政府正在尋找各種渠道填補預算，任何人都無法保證，烏克蘭不會在鉅額利益面前心動，哪怕是轉讓導彈相關資料檔案，都有可能撼動俄羅斯的核地位。

美國與俄羅斯持相同的想法，目前全球只有美國和俄羅斯在大量裝備射程在10000公里以上的洲際導彈，具備同時投放數千枚核彈頭的能力，其他國家要麼不具備核投放能力，要麼核彈頭數量不足，都不足以撼動美國和俄羅斯的核地位。

而一旦烏克蘭出售R36M的技術檔案，讓一些擁核國家獲得遠端洲際導彈技術，那麼後果不堪設想。

當前，美國和俄羅斯正在進行新一輪核軍控談判，雙方各持己見，各出底牌，要求對方削減核武器數量，或強拉其他國家加入軍控談判。

目前有資格參與核軍控談判的國家不超過5個，尚且爭議不斷，假如有國家獲得烏克蘭的洲際導彈技術，勢必會讓核談判形勢變得更加複雜。

在這個問題上，美國和俄羅斯已經達成一致意見，決不允許再有一個核大國出現，誰要是敢買烏克蘭的導彈技術，一定會遭到來自美俄的雙向制裁。