近年來，遼寧快遞業發展迅速，截至2019年底，全省快遞業務量7.95億件，同比增長21.65%，是2011年的12.9倍；快遞業務收入103.87億元，同比增長18.07%，是2011年的6.9倍。隨之而來的問題，是縣級層面監管不到位、快遞企業和從業人員安全意識不強、快遞專用交通工具不規範等。特別是國家相關法律法規的制定出臺，對快遞業發展和管理提出了新的要求。

3月30日召開的省十三屆人大常委會第十七次會議，作出《遼寧省人民代表大會常務委員會關於促進快遞業健康發展的決定》，以加強行業監督管理，保障寄遞安全，保護從業人員合法權益，促進快遞業健康發展。其中與絕大多數人密切相關的是，《決定》自5月1日起執行後，我省收寄快遞全面實施實名制。

《決定》首先明確了快遞行業的監管機構為省、市郵政管理機構。各級政府要將快遞服務設施建設納入國土空間規劃，將智慧快遞箱、快遞末端綜合服務場所，納入公共服務設施相關規劃，承擔快遞服務末端基礎設施建設等相關職責。

快遞企業要負責對從業人員進行服務規範、作業規範、安全生產、道路交通安全、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。要建立並執行收寄驗視、實名收寄、安全檢查等制度，在收寄快件時依法對寄件人身份進行查驗，對寄遞物品進行驗視。對於禁止寄遞和限制寄遞的物品，以及寄件人拒絕驗視的，不得收寄。快遞企業可以自行或者委託第三方企業對快件進行安全檢查，並對通過檢查的快件做出安全檢查標識。

郵政管理部門要會同公安交通運輸管理部門，對快遞企業使用專用交通工具依法進行規範和管理，實行統一編號、統一標識。同時，合理確定通行的區域和時段，對具有統一編號和標識的快遞專用交通工具給予通行便利。

各級政府要鼓勵和引導快遞企業加大科技投入，採用先進技術促進自動化分揀裝置、機械化裝卸裝置、智慧末端服務設施、快遞電子運單以及快件資訊化管理系統等的推廣應用，支援與電子商務平臺開展資料交換共享，提升配送效率。

同時，各級政府要鼓勵快遞企業建設區域中心，支援企業加快發展快遞服務貿易，並支援快遞企業在自貿區等特殊監管區域建設跨境快件分撥中心。此外，要支援電商園區與快遞物流園區協同建設，在規劃建設的電商園區內或周邊安排快遞倉配用地，經營快遞業務的企業入駐園區，與電商企業享有同等優惠政策。要支援快遞企業新建、擴建縣級快件中轉集散中心，鼓勵快遞企業在業務量較少的鄉鎮建立合作網點。

各級政府要加強快遞行業人才隊伍建設，鼓勵和支援快遞工程技術人員參加職稱評審。

《決定》要求，各級政府要鼓勵快遞企業使用可降解、可重複使用的環保包裝材料，鼓勵快遞企業回收快件包裝材料，實現減量化利用和再利用。同時，鼓勵快遞企業加快使用符合綠色環保標準的交通工具，逐步提高新能源交通工具的使用比例。

機關、企業事業、學校以及社群物業服務等單位，要根據實際情況，採取與快遞企業簽訂合同，協商設定快件收寄、投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要便利，鼓勵快遞企業共享末端服務設施。在突發事件應急處置時期，社群物業服務等單位要設定臨時投遞點，為使用者提供便捷的快遞服務。