美國撤離阿富汗後，塔利班正以迅雷不及掩耳之勢，迅速席捲全國，並於 2021 年 8 月 15 日攻入首都喀布林。阿富汗政府開始將國家權力“和平移交”給塔利班。那麼，再次掌握全國政權的塔利班，會在阿富汗建立一個什麼樣的政權呢？塔利班上次建立的那個“滅佛強權”會在阿富汗魅影再現嗎？我們透過塔利班在公開場合發表的權威講話，看看塔利班即將在阿富汗建立一個什麼樣的國家。

首先，塔利班新建立的國家的名稱，很可能是“阿富汗伊斯蘭酋長國”。2020年12月，塔利班最高領導人海巴圖拉·阿洪扎達的下屬、主管塔利班政治事務的副手巴拉達爾表示，“伊斯蘭酋長國”並不是在阿富汗獨立後尋求對權力的壟斷。2021年2月，巴拉達爾在“致美利堅合眾國人民的公開信”中表示，大多數（阿富汗）公眾支援“伊斯蘭酋長國”是一個不可辯駁的事實。這說明，塔利班領導人仍然喜歡以“伊斯蘭酋長國”稱呼自己，他們在阿富汗重新建立政權後，很可能繼續使用這個國名。

其次，塔利班會重新制定一部新憲法，取代目前阿富汗政府頒佈的“偽憲法”。塔利班明確表示會頒佈新憲法，以替換目前這個規定了人權和婦女權力的“西方國家強加”的憲法。新憲法應該“完全由阿富汗宗教學者、法學家和法律專家擔任”起草人，不能受到任何西方觀念的影響。在新憲法中，關於人權和婦女權力之類的觀念將被刪除。

第三，塔利班可能建立一個基於宗教權力的集中化的伊斯蘭政權。塔利班公開表示，他們的總體政治目標，是“在穆斯林國家願景的基礎上，在國內建立公正的伊斯蘭體系”。2019年年中，塔利班發言人扎比胡拉·穆賈希德表示，他們的目標是（建立）伊斯蘭政府。至於這個政府的構成，應由“神職人員、分析家和權威的阿富汗人在正確的時間做出決定”。迄今為止，塔利班關於政府設定的討論，均反映了阿富汗所有政治力量均主張的自上而下的治理方式，即希望維持一箇中央集權的國家，實行“總統制度”或“埃米爾制度”，即“一位領導人”集中領導國家。國際社會在與阿富汗對話時也調查過塔利班的政治模式傾向，其中一個可能是選擇“伊朗模式”：設立一個宗教學者委員會凌駕於所有民選機構之上，而塔利班最高領導人親自擔任這一委員會的最高領袖。如果這樣的話，國家領導人“埃米爾”就不能由塔利班最高領導人親自擔任，而可能由最高領導人推舉一個自己的副手擔任。還有一種可能是，塔利班最高領導人擔任類似哈里發這樣的角色，宗教、政府、軍隊、司法權力一手抓。

第四，塔利班新建的伊斯蘭酋長國可能不像過去那樣徹底壟斷國家權力，有可能指派一些諮詢機構，使其它政治勢力”分享“部分國家權力。很多阿富汗人認為，如果塔利班重新掌權的話，很難想象他們會恢復那些遭到全世界譴責的政策。一些塔利班的重要人物也表示，他們想要的，是伊斯蘭酋長國以更開放的方式迴歸，跟國內其他勢力分享權力。塔利班曾一再發表宣告，說他們理解必須與該國其他政治力量打交道，需要確保某種形式的多元化，他們對重新建立一個由他們壟斷國家權力的政權不感興趣。2020年12月，塔利班主管塔利班政治事務的副領導人巴拉達爾重申，“伊斯蘭酋長國並不在阿富汗獨立後尋求對權力的壟斷”，而是“尋求一個包容所有阿富汗人的伊斯蘭政府。” 很多塔利班的研究人員也表示，塔利班似乎已經在內部得出結論，他們在1990年代建立的政府模式在今天已經站不住腳了。塔利班領導人在2015年的開齋節致辭中也表示，他們謀求建立“一個伊斯蘭、公正、獨立和包容各方的阿富汗制度”，以及“一個負責任、透明、專業和包容各方的阿富汗政府”。

第五，塔利班的政治多元化絕對不同於西方的政黨選舉制度。塔利班的任何宣告或其實際政策都沒有跡象表明，他們會同意任何透過大選確立未來的政治制度，包括選舉國家元首。塔利班在政治包容性問題上的多次表態，不代表他們對多元、政黨和“一人一票”的西方政治制度做出了任何承諾。根據塔利班的理想，即便組建類似議會那樣的舒拉組織，也將是一個由“有資格代表穆斯林社群選舉或罷免哈里發的人”組成的機構，這是一種透過選擇而非選舉的伊斯蘭代表形式。而且，舒拉委員會的表決方式是公開表決，不遵循無記名投票的原則，這樣可以避免反對人士隨心所欲的投反對票。塔利班認為，特權集團的投票，比一般阿富汗人更有價值。

需要指出的是，目前在塔利班控制地區的政治架構，與2001年秋季之前的塔利班政權沒有任何不同。塔利班指揮官在各地全面掌權，沒有任何正式的政府管理機構，甚至沒有像舒拉這樣的諮詢機構。塔利班只在非常有限的意義上接受社群和宗教長老作為他們與當地居民之間以及他們與阿富汗政府之間的調解人。阿富汗媒體也只有在得到塔利班明確許可的情況下，才能進入塔利班控制區進行採訪。塔利班派出的”道德警察“無處不在，在塔利班所有控制區實施社會監控，監測居民遵守塔利班規定的社會準則的情況，這種景象幾乎跟保守的沙烏地阿拉伯一模一樣。